吃過飯，王成和陶然坐在沙發(fā)上喝茶聊天。

        “師兄，現(xiàn)在縣里財政當真問題如此嚴重嗎？”王成問。

        “上次和你說過了啊，都快淪落到貸款借錢過日子了，這句話沒騙你。”陶然嘆了一口氣。

        “部里19號文將國有土地收入等四項非稅收入征管劃轉(zhuǎn)稅務部門，這是收入征管體制集中化的收官之筆，也是全面整頓土地財政的第一步。不過，咱縣里也沒啥好地可賣了，對于咱影響不大。”陶然自嘲式地說。

        “1994年分稅制改革以來，土地出讓金一直是各地方國土資源管理部門負責具體征收，已成為地方政府預算外收入的主要來源。雖然這次只是換了征收部門，不少這個家那個家一通胡扯，覺得只是換湯不換藥，但北京是不會隨便做出這種更換征收主體的事兒的。表面上看，土地轉(zhuǎn)讓金的使用權仍在地方，但細琢磨，哪有以前方便了？稅務可是垂管部門！北京這一舉措無非是想通過強化對土地轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管，從而給土地財政降降溫。”陶然見王成正在給他泡茶，如是說。

        “師兄，我剛來掛職就碰上這事，真郁悶，現(xiàn)在哪哪都缺錢！想干點什么，又不好意思張口。我還一直想弄點錢把鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴大下呢！”王成一臉郁悶。

        “這個就自己想辦法了，我也沒辦法，之前北京的意圖是想通過最大限度的給予地方財政自主權，讓各地利用這些錢因地制宜搞城市化。所以，當GDP成為衡量地方發(fā)展的唯一標準時，很多地方干部便采用粗放式發(fā)展模式，利用賣地能夠快速獲取發(fā)展資金的方式大力聚集資金，推動城市發(fā)展。這本沒有對錯，這更多的是理念上的分歧罷了，但當這成為某些官員急于求得政績的基石時，就會變味。”陶然拿出一根煙，王成見狀趕緊給他點上。

        “現(xiàn)在房價一直在穩(wěn)，穩(wěn)房價就是穩(wěn)民心，也就是穩(wěn)經(jīng)濟，現(xiàn)實不允許房價大幅度下跌，當然也不會大幅度上升！當房子失去了投資屬性而回歸剛需時，這才是社會經(jīng)濟發(fā)展常態(tài)，但這個過程需要時間，我們不能讓房價硬著陸。”陶然吸了一口煙說。

        “這點我也發(fā)現(xiàn)了，但至少目前是可控狀態(tài)，土地財政確實做了很大的貢獻，至少在這十幾二十年，讓我們的社會發(fā)生了翻天覆地的改變。”王成表達了自己的看法。

        “對，現(xiàn)在北京的意思很明確，穩(wěn)房價，不能再一錯再錯，而有些小地方甚至還幻想著如以前一樣刺激房價上漲，這是明顯的對經(jīng)濟形勢的誤判，我們分析一下，西方國家也經(jīng)歷了這一系列過程，如今美國稅收占財政收入的80%以上；法國甚至高達90%以上。當然，某種意義上也說明他們稅率高，一個排世界前十，一個排世界前十五。但是，我們國家人口基數(shù)大啊，我們?nèi)魏问虑槌艘?5億那就是個大數(shù)字了！我們的路又不完全同于西方，這源于我們的國體政體。所以我們財稅改革比西方國家更具可行性。”陶然說。

        “師兄，那你的意思是我們啥時候回到依靠稅收、稅收占比財收正常時？啥時候才算改革完成？”王成問。

        “那是必然的，靠其他都不靠譜，幾千年來，哪朝哪代不是主要靠稅收發(fā)展？湖西最大的問題就是因為前十幾年房地產(chǎn)高速發(fā)展，讓很多任期領導誤判了形式，現(xiàn)在猛然間從高位摔下來，這是情理之中，但也讓很多人不解，湖西縣行政中心大樓里就還有人仍然固執(zhí)地認為靠賣地再去尋找新的發(fā)展契機，這純粹是胡扯淡！現(xiàn)在的湖西多賣一塊地，泡沫就多大一點。”陶然臉色通紅。

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