十月二十日，趙頊正式向天下頒布詔書，令天下各州府推行民兵法，各縣各鄉(xiāng)組建民兵社，農民和城市平民利用空閑時間集中起來，離土不離鄉(xiāng)進行軍事訓練，由縣令和縣尉負責此事。

        朝廷將各地官府庫存的數(shù)十萬把半舊步弓以及百萬支長矛以及戰(zhàn)刀分發(fā)給民兵，用作訓練。

        同時大宋廢除了飽受民眾痛恨的徭役制度，該法令于十一月初一生效，但因為戰(zhàn)爭而臨時征集的民夫不在廢除的徭役之中。

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        范寧得到一個很有趣的頭銜，八衛(wèi)軍都統(tǒng)制，意味著大宋將在河北路方面投入軍隊達四十萬之眾，其中六衛(wèi)陸軍三十五萬，一衛(wèi)水軍五萬人。

        其中陸軍又分騎兵和步兵，在范寧第一階段作戰(zhàn)中，對騎兵的需要不多，只調用了五萬騎兵，步兵則調用三十萬。

        另外，朝廷利用冬天機會征集河北民夫四十萬人，打通滹沱河和黃河之間的通道，由于黃河在三年前改道，在河間府搶奪了永濟渠北段，經(jīng)過河間府、滄州，最后在宋遼邊境的滄州北面流入渤海，也就是今天的天津塘沽口。

        那么只要疏通擴寬深州五十里的一段淤堵的小河道，將黃河和滹沱河連接起來。

        那時沿著永濟渠北上的船隊，既可以走黃河而直達宋遼邊境，又可以通過黃河連接的滹沱河和白溝，船隊將糧食物資送到雄州、霸州、保州、定州、真定府等地。

        所以這五十里河道工程的戰(zhàn)略意義十分重大，一旦打通，整個河北的水路就完全盤活了，便可利用蒸汽機船帶著運輸拖船將不計其數(shù)的糧食物資從揚州運到宋遼邊境，節(jié)約了大量的人力物力。

        朝廷在征集四十萬民夫疏通河道的同時，又征集運輸拖船三萬艘，將由朝廷匠作監(jiān)和范氏機坊聯(lián)合制造蒸汽機船，爭取在一年內達到三百艘的規(guī)模。

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