“那你的建議呢？”范寧問道。

        狄青沉吟一下對范寧道：“我覺得凡是年滿十八歲的年輕男子都必須要參加民兵，如果不肯參加民兵，那就要交十倍的免役錢，使君覺得如何？”

        狄青這個辦法就是后世的兵役法了，更有針對性。

        范寧點點頭，“你這個方案非常不錯，我和你聯名寫奏折給天子，不能家家戶戶都征免役錢，那免徭役就沒有意義了，必須全民皆兵，十八歲青壯男子加入民兵三年，不肯服兵役之人，再罰交十倍免役錢，這樣就比較公平了！”

        兩人商量片刻，便返回河間府大營，現在已進入冬天，遼東和河北地區都被大雪覆蓋，遼兵也不再南下，狄青練兵有術，他負責訓練士兵。

        而范寧主要進行堅壁清野前的各項準備，一旦朝廷批準，他們就會在開春后，把滄州、雄州、霸州、莫州、安肅軍、廣信軍、保州、定州、真定府等所有沿邊州縣的百姓全部南遷，或者遷入堅城，實現邊境以南三百里的無人地帶，大概涉及百姓約四十余萬人。

        這絕對是一件大事，北宋中后期也曾長期實行堅壁清野政策，但那是被動防御，和范寧的防守反擊和打持久戰策略性質完全不同，這個方案提出來，必然會在朝廷引起掀然大波，不過范寧之前已經說服了趙頊和曹太后，且得到了富弼的支持，這個方案應該能通過。

        這天下午，范寧接到了苗順利送來的快信，已經攻占覺華島，并成功將遼陽府的五萬大軍引到興城縣，由南院樞密使蕭惟信親自率領，契丹軍有可能會利用皮筏子來攻島。

        范寧立刻來到一幅遼國地圖前，現在他們最大的問題就是情報匱乏，他不知道遼陽府的軍隊有多少，蕭惟信率領五萬人前去攻打覺華島，那他在遼陽府留了多少軍隊？

        現在他就指望靖遼島的韓望能打探到一點情報，如果遼陽空虛，那么就是靖遼島和平島的兩萬宋軍發揮作用的時候了。

        這時，一名士兵在大帳門口道：“啟稟相公，楊統制帶來一隊商人，可能是從燕山府過來的。”

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