范寧沉思片刻道：“陛下，臣想知道，用爵位分流虛官后，冗官問(wèn)題解決了多少？”

        “大概四成左右！”

        “那已經(jīng)不少了，如果財(cái)政壓力不是太大，臣建議這件事從長(zhǎng)計(jì)議。”

        “此話怎講？”

        范寧微微笑道：“裁減官員不是一天兩天能解決的，至少需要二十年時(shí)間來(lái)慢慢解決，但只要把制度建起來(lái)，隨著時(shí)間消逝，官員慢慢就平衡了。”

        趙頊眼前一亮，他聽(tīng)懂范寧的意思了，先不裁減官員，而是建立制度，然后用制度來(lái)調(diào)節(jié)，這就不是損害某一部分人的利益，而是和所有人都有關(guān)系。

        “范相公具體說(shuō)說(shuō)。”

        “微臣建議實(shí)行嚴(yán)格的年齡退仕制度，從三品以上，六十五歲退仕，從三品以下，六十歲退仕，這是用制度來(lái)自然淘汰，這是一，其次是試用官的轉(zhuǎn)正制度，微臣知道，有些官員等了二十年都沒(méi)有轉(zhuǎn)正機(jī)會(huì)，這樣不行，也不公平，必須定一個(gè)確定時(shí)間，比如五年，所有新官員都必須五年后轉(zhuǎn)正。”

        趙頊點(diǎn)點(diǎn)頭，“這兩個(gè)制度已經(jīng)有人提出來(lái)了，但現(xiàn)在的問(wèn)題是增大于退，隨著時(shí)間的推移，官員只會(huì)越來(lái)越多。”

        “這就是第三個(gè)制度，官員平衡制度，不管科舉也好、太學(xué)也好，蔭官也好，必須有節(jié)制，這是吏部義不容辭的責(zé)任，每年吏部要核算官員增減情況，然后制定名額，不得隨意增加官員，只要吏部嚴(yán)格控制，那官員基本上就不會(huì)失控。”

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