但長老會本身是個好東西，它是各縣百姓投票選舉出來，在某種程度上代表民意，它行使立法權，同時行使監督權，對軍政機構進行監督。

        目前為止，范寧是大權在握，掌握著軍政和投資大權，而最高政務官也只是楚王府長史，但這并不是楚國的終極形式。

        范寧決定在自己晚期，將設置楚王相，而楚王相是由楚國百姓一人一票推選而出，楚王相掌握政務和外交大權，長老會掌握軍權和財政審批權。

        而楚王將逐漸成為一個王國的象征，不再享有實權，只擁有財富，只有這樣，他的子孫才能在楚國世世代代統制下去。

        這天上午，范寧抵達了南大陸，范寧同時身兼南大陸總督，主要是制訂南大陸的發展大方向，平時瑣碎政務他并不干涉，同時掌握南大陸的五千駐軍。

        南大陸已有人口四十余萬，以及十萬日本籍礦工，人口主要集中在中東部沿海和東南部沿海，目前分為兩府十縣，中東部沿海叫定南府，設了四個縣，東南部沿海叫做終南府，設六個縣，目前礦山主要在中部縱深，而農業和畜牧業則集中東南沿海。

        終南府就是今天悉尼一帶，南大陸的東南部分是整個南大陸氣候最好，雨量最充沛，而且土地最廣闊最肥沃之地，近三十萬人口生活在這里，但依舊有上百萬平方公里的肥沃土地沒有開發出來。

        現在正好是三月，是南大陸的秋天，是小麥的收獲季節，范寧來這里，主要是以都督的身份參加五谷神祭祀，然后開鐮收割。

        范寧的船只緩緩在終南縣靠岸，知府和縣令以及駐軍主要將領都在碼頭上迎候。

        終南府的知府是呂惠卿，他已經在這里做了三年知府，明年再做一年就任期屆滿了，但能不能調回去還是個問題，他在終南府做得很出色，相國富弼有意讓他再做一任。

        縣令范寧也認識，正是蔡京，他是今年才主動申請調來，目前任終南縣縣令。

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