7月中旬，段云和趙希友，以及沈陽市市委辦公廳副主任劉東海在北京大飯店碰頭之后，隨即一起坐上飛機，前往了去瑞典考察的路途。

        段云和趙希友是比較熟悉的，但卻是第1次和劉東海打交道，見面后，劉東海對段云表現的也非常熱情，幾人在酒店最后一晚吃飯的時候，段云和劉東海聊了很多的事情。

        劉東海在沈陽市政府里算是一個少壯派，年齡還不到40，為人精明能干，而且據說他的父親是黑龍江抗戰的老紅軍，曾經擔任過某部隊的團長，家風比較嚴格，所以劉東海本人作風比較勤儉，由于工作出色，只用了10多年時間，就從一個黑龍江某某縣的辦事員，調任到了沈陽市政府，做出了很多值得稱道的政績。

        而且讓段云感到意外的是，這個劉東海外語水平很高，完全是他自學的，除了英語，俄語的水平也不錯，達到了完全可以和外國人無障礙交流的程度。

        在兩人見面之前，劉東海就對段云的事跡有了很多的了解，甚至以前在市委會議上，他還專門以段云的天音集團為例，主張加大扶持沈陽當地的民營企業發展，認為民營經濟將來會成為沈陽經濟的一個支柱，在政府制定相關政策上，必須要有所傾斜。

        除此之外，劉東海還提出要對國營企業進行大刀闊斧的改革，對本市的一些重點國企進行“松綁”，允許他們實行承包制，自主經營，自負盈虧，走市場化公司制的道路。

        能提出這樣的建議，是需要很大勇氣的，畢竟東北是全國的重工業基地，光沈陽這邊，就有上百萬的國企職工，在這樣一個計劃體制根深蒂固的城市，敢于提出加大扶持民營企業的口號，這是要冒很大政治風險的。

        但實際上在90年代的時候，國企改革的呼聲是越來越高，很多地方國營企業的經營狀況與外部環境發生了很大變化，這些因素共同促成了國企改革走向新的方向。概括地講，這個時期國營企業產權改革最顯著的特點就是“抓大放小”。

        20世紀80年代推行的“放權讓利”“經營承包制”等漸進式改革的紅利釋放殆盡，國營企業的經營績效從90年代初出現了惡化傾向。

        80年代的時候，很多國企通過實行“承包制”，獲得了豐厚的市場回報，涌現出了諸如像馬勝利，步鑫生這樣的傳奇人物。

        1984年，馬勝利邁出“國企承包”第一步，他帶領石家莊造紙廠扭虧為盈、利潤翻番。到上世紀80年代末，連年虧損的工廠已經搖身一變，成了效益大戶，石家莊造紙廠也借改革之勢成為了全國明星企業。人們稱廠長馬勝利締造了“一包就靈”神話。全國各地紛紛提出“向馬勝利學習”的口號，榮譽如雪片般飛來，馬勝利的聲音也響徹全中國。

        不過到了80年代末的時候，“企業承包”的紅利逐漸喪失殆盡，包括馬勝利的造紙集團破產倒閉，4年后，馬勝利被上級領導的一個口頭命令提...命令提前免職退休，國營企業的承包神話也徹底被打破。

        對于這件事劉東海也進行過深入分析，在他看來，馬勝利的失敗主要源于他的盲目擴張，管理存在漏洞，以及缺乏持續性的創新，也正是因為如此，劉東海才提出了國有企業公司化的改革。

        所謂的國有企業公司制改革，主要是指將傳統國企改組為符合現代企業制度要求、規范的公司制企業。

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