對于并不知曉福山縣真正情況的外地民眾而言，他們現在所表現出來的服從更多是出于對海漢軍的恐懼和求生的欲望，卻并非是對海漢產生了信任和依賴。相較于海漢人，他們還是更愿意相信地方官府，哪怕本地官員在接收難民的過程中根本沒有出面，在難民們看來也仍是要比來自海外的別國軍隊更靠得住。

        很多百姓一生中所能接觸到的最大的官大概也就只是知縣了，所以對他們來說，知縣在某種程度上就是代表了國家和皇權的存在，知縣所說的話，就是象征著統治者的意志。而福山縣的這位張知縣要求他們接受海漢的救助安排，這按照普通人的理解就是代表了官府的態度，作為無依無靠的難民，當下除了遵從官府的命令，難道還能有別的選擇嗎？

        張普成其實很少會有這種公開對民眾發表演說的時候，哪怕是在海漢人來福山縣之前，他也沒有深入鄉間接觸百姓的習慣。不過此時看到這些難民臉上敬畏的神情，張普成突然間又找回了身為一縣父母官的那種權威感。

        到底有多長時間沒有這樣的感受了？張普成覺得大概要從海漢人控制福山縣的時候算起，自那以后逐漸就沒什么人再在乎縣衙的權威了，近一年來更是幾乎進入了隱身狀態，甚至可能沒多少人還記得本地有張普成這位知縣大人。如果不是今天海漢安排了這樣一個特殊的任務，他大概就快要忘記被百姓敬畏的感覺了。

        張普成一時間有些恍惚，自己目前的職位和權力到底是誰給予的，效力的對象到底是海漢還是大明，這還真是讓人迷惑的問題。

        當著大明的官，權限卻是海漢給的，救的是大明的百姓，但下達這個命令的卻是海漢。這種被割裂的奇特感受，張普成以往從未體驗過。他也只能在心里暗嘆一句，這大概就是亂世吧！

        亂與不亂，張普成說了當然不算，但海漢肯定不想讓辛苦經營數年的福山縣陷入混亂，所以才會想方設法對進入福山縣的難民進行疏導和管制，甚至不惜啟用已經被架空的地方官員來安撫難民情緒，確保他們能夠服從海漢的移民安排。

        但張普成所造訪的第一處難民營的情況還不具有普遍性，畢竟這處難民營的硬件設施較為完善，被收容到這里的難民也經過了初步的篩選，可以說是福山縣狀況最好的難民營之一了。劉尚安排張普成先到這里露面，也是希望能讓他在這個相對較好的環境里找一找感覺，這樣后續去到其他難民營的時候，他也能適應得更快一些。

        相較于馬家莊旁邊的這處“模范營地”，福山縣內其他大多數難民營在硬件方面可就要簡陋多了，營房基本都是用帳篷搭建而成，而類似茅廁、蓄水池、排水溝之類的設施也都是臨時修建，幾乎是在一邊建一邊收容難民。

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        對于并不知曉福山縣真正情況的外地民眾而言，他們現在所表現出來的服從更多是出于對海漢軍的恐懼和求生的欲望，卻并非是對海漢產生了信任和依賴。相較于海漢人，他們還是更愿意相信地方官府，哪怕本地官員在接收難民的過程中根本沒有出面，在難民們看來也仍是要比來自海外的別國軍隊更靠得住。

        很多百姓一生中所能接觸到的最大的官大概也就只是知縣了，所以對他們來說，知縣在某種程度上就是代表了國家和皇權的存在，知縣所說的話，就是象征著統治者的意志。而福山縣的這位張知縣要求他們接受海漢的救助安排，這按照普通人的理解就是代表了官府的態度，作為無依無靠的難民，當下除了遵從官府的命令，難道還能有別的選擇嗎？

        張普成其實很少會有這種公開對民眾發表演說的時候，哪怕是在海漢人來福山縣之前，他也沒有深入鄉間接觸百姓的習慣。不過此時看到這些難民臉上敬畏的神情，張普成突然間又找回了身為一縣父母官的那種權威感。

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