趁著姜建章去張羅晚宴的工夫，白克思給身邊這兩個年輕人講解了一下北方大區的海軍發展狀況。

        二十年前海漢以登州地區和遼東半島南端為界劃定北方大區，將這里正式納入國家版圖的時候，這個區域的財政狀況還處于非常艱難的狀況。海漢當時需要接納安置不斷從山東內外涌入登萊地區的海量難民，同時還要面對被戰爭肆虐多年，完全是一窮二白的遼東地區。

        當時為了養活北方大區治下數十萬的人口，執委會每年都要從南方調撥大量糧食和物資接濟北方大區，同時免除北方大區所需上繳的賦稅，才能勉強維持住這邊的安定局面。

        那時從北方大區輸出最多的不是當地特產，而是數以萬計為求生計不得不背井離鄉的移民。時至今日，海漢在各個海外殖民地安置的漢人移民中，至少有五成左右是來自山東、遼東等地的北方人。就連遠在幾千里之外的南海，也不乏操著北方口音的海漢移民。

        不過這樣的艱難歲月已經成為了歷史，隨著北方戰事逐漸平息，海漢控制地區的農業生產恢復迅速，米面油布等生活物資也慢慢實現了自給自足，不再單純依賴于南方的供給。而各種礦產資源的開發和海運貿易體系的建立，讓架設在黃海和東海間的海上貿易通道成為了北方大區的生財之道。

        如今的北方大區雖然富庶程度還遠不及東海大區，但財政狀況已較前些年有了極大的改善，不但有余力自行組織開發建設青島港這樣的大型基建項目，甚至自行籌措軍費，擴編駐軍規模也不在話下。

        受軍費預算和東北亞地區國際局勢的影響，北海艦隊的編制其實在很長一段時期內都沒有進行大規模的擴編改制，就連建造新戰船的的計劃，也往往是與舊船的退役安排掛鉤。直到近些年財政狀況改善，北海艦隊才開始加快了擴編的步伐。

        值得一提的是，各海外大區駐防部隊的編制和指揮權雖然是掌握在國防部手中，但實際上各地駐軍的核心武裝力量的軍費開支往往大部分來自于當地財政，不完全依賴于國防部的調撥，所以在編制方面也更為靈活。

        陳一鑫要為北海艦隊的擴編找一些客觀理由并不難，比如1652年王湯姆率領艦隊遠赴北美，其中一部分船只和人員是從北海艦隊中抽調，所以需要對這部分缺失進行補充。而青島港建成之后，北海艦隊相當于多了一個大型海軍基地，那自然也需要有更多的部隊來實現駐防。

        執委會不見得會同意這樣的擴編申請，但的確也沒有什么強力措施能對北方大區加以限制，只要陳一鑫能拿得出錢，自行解決軍費問題，遠在三亞的執委會也只能對此睜只眼閉只眼了。

        白樂童聽完之后發問道：“北海艦隊自行擴編，此事可大可小，執委會難道不會擔心北方大區的武裝力量會逐漸脫離掌控？”

        白克思道：“當然會有這樣的顧慮，但目前來說還是處于可控的狀態。一是陳一鑫對執委會的忠誠毋庸置疑，二是執委會仍可通過控制兵工產業，在源頭上掌控住海外大區的武裝力量?！?br>
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